青海航空航天产业园区

• 【青海招商】青海审批破冰工程整合平台提升投资服务效率显著优化招商环境

  青海省扎实推进审批破冰工程，通过业务、数据、应用、技术系统融合，实现投资项目一网通办，显著提升审批效率和服务水平，有效优化营商环境，有力促进招商引资工作，为高质量发展奠定坚实基础。该工程以群众需求为导向，避免项目单位重复申报和审批部门多头审批，推动投资项目全过程高效办理，成效获得广泛认可。 一、国家部署引导工程启动背景深刻。在国家发展改革委及省委省政府的总体安排下，青海省自2021年起全面推行投资项目审批制度改革，紧扣投资审批破冰工程的核心目标，着力破解建设领域堵点难点问题。背景源于深化放管服改革的全局要求，旨在构建科学便捷高效的投资项目审批体系和管理体系，消除市场准入壁垒，激发市场主体活力。青海省发展改革委协同相关部门，深入分析省投资平台和省工程建设项目审批管理系统在运行中的薄弱环节，如事项标准不统一、数据共享不足和系统协同不够等痛点，确保工程精准对标国家战略方向。通过顶层设计强化制度创新，为后续融合举措提供政策支撑，体现青海省积极响应国家号召，以制度红利优化营商环境，吸引外部投资聚焦本地项目落地与实施。 二、业务与技术融合措施多维系统落地。青海省发展改革委、省信息中心联合省住建厅、省自然资源厅、省政务服务监管局等部门，采取协同推进策略，涵盖业务、数据、应用和技术四个层面深度融合，具体举措精细实施。在业务层面，统一审批事项标准和流程规范，强化跨部门协作机制，确保投资项目从申报到办理全链条衔接流畅；数据层面打通平台间信息壁垒，建立共享交换机制，推动工程建设项目审批系统与省投资平台数据无缝对接，提高信息交互效率；应用层面整合系统功能模块，将工改系统作为专业子系统纳入省投资平台主框架，实现一体化操作界面；技术层面采用先进数字工具优化平台底层架构，支撑大容量并发处理和实时监控。这些措施切实解决了部门间审批割裂问题，如避免多头管理和重复录入，为项目单位提供便捷入口，以系统融合驱动审批服务标准化、规范化升级，保障项目一网通办基础稳固，显著降低制度性交易成本。 三、工程实效显著提升服务效率优化环境。通过整合平台实现一网通办后，青海省投资项目审批效率实现大幅跃升，具体体现在项目申报办理时间缩减和办事体验改善上，显著优化招商引资软环境。实际运行中，项目单位仅需通过一个入口提交材料，无需多次往返部门，减少了申报环节负担；审批部门基于统一平台协同处理，避免信息孤岛，压缩审批周期；重点领域如工程项目全流程管理，结合自然资源规划、建设许可等模块无缝衔接，提升整体服务响应能力。成效表现为投资项目受理办结率提升，市场主体满意度增强，营商环境吸引力改善，直接支撑招商引资项目加速落地。以典型实例为证，青海省投资平台覆盖各类建设项目审批流程，高效服务吸引更多企业关注投资青海优势产业，推动区域经济活力增强，工程成果切实转化为发展优势，为经济高质量发展注入持久动能。 四、国家层面和社会层面认可广泛影响力深化。工程经验获得国家信息中心高度评价，在其官方刊物中以专题形式肯定青海省做法，体现示范效应和社会效益显著。国家层面认可聚焦于平台整合的创新性和实效性，认为系统融合促进了一网办模式的可复制可推广价值；社会层面，企业用户反馈审批便捷度大幅改善，减少跑动次数，提升获得感和信任度，地方政府同步加大宣传推广力度，强化招商引资政策吸引力。该认可深化了工程在优化营商环境中的作用，如吸引外部资本加速流入，推动产业链项目布局高效实施，为西部地区审批改革提供重要参考。同时，社会效应延伸至提升政府公信力和服务形象，形成良性循环，有效助力青海省打造投资热土品牌，巩固区域竞争新优势。 五、持续深化举措巩固成果推动未来升级。青海省下一步将按照国家发展改革委及省委省政府新阶段部署，坚持以方便群众、服务群众为宗旨，深化拓展平台应用功能。重点持续优化省投资平台建设和使用范围，扩展投资项目审批全流程覆盖深度，强化平台智能化和个性化服务能力，提升用户操作便捷性；同时结合党史学习教育成果常态化机制，融入服务理念培训与制度创新，推动审批破冰工程向纵深发展。规划探索新技术如大数据分析在审批监管中的应用，加强风险预判和效率监督，保障项目生命周期管理高质量推进，最终实现投资项目全过程高效顺畅办理，为招商引资和区域发展持续保驾护航。

  2025-07-07

• 【青海招商】海南州开创我国干热岩发电试验性并网首获成功

  在2023年，青海省海南藏族自治州实现了我国首次干热岩试验性发电并网，这一里程碑事件将显著推动该地区在清洁能源领域的招商引资进程，吸引更多企业投资绿色产业，助力能源结构优化和经济可持续发展，同时为全国提供可复制的清洁能源新路径。此突破源于多年深耕的地热勘探成果，标志着我国在深层地热能开发上取得关键进展，并为海南州构建国家级清洁能源基地奠定坚实基础。 一、干热岩资源作为深层地热能源的重要类型，在中国清洁能源转型战略中占据核心地位。这类资源分布于地下深处的高温岩体区域，具有稳定、可持续的优点，可用于发电和供热等用途。我国早前通过国家级地质调查项目启动了系统勘探，重点评估其在减少碳排放和增强能源安全方面的价值。青海省海南藏族自治州的共和盆地凭借优越地质条件，成为全国干热岩勘查的优先区域。这里的资源分布集中、热度高、开发难度相对较低，业内专家一致认为其代表了中国热盆的典型优势。相关勘查工作始于多年之前，由国内多家科研机构与政府联合推进，确保数据准确性和规划的科学性，这为后续试验性应用提供了坚实基础，体现了国家对深层清洁能源的前瞻布局。 二、青海省海南藏族自治州的共和盆地地区经系统勘查确认了干热岩体的丰富分布和优良品质，在多个关键指标上领先全国。该地区干热岩埋藏浅、温度高、规模大，资源层主要由花岗岩构成，总体开发前景广阔。勘查结果显示，资源总量足以支撑长期能源需求，体现了我国对绿色能源的持续投资。勘探团队采用先进技术进行了长期观测和数据收集，识别出主要热储区域并评估了稳定性，过程严格遵守国家标准。除发电潜力外，试验还验证了其在供暖和农业种植等领域的可行应用，这一综合开发模式将海南州定位为未来清洁能源创新示范区。 三、试验性发电并网项目的成功实施是2023年我国能源领域的历史性成就，彰显了干热岩开发的技术突破。该项目在青海省海南藏族自治州建成并投运，通过科学实验实现了发电机组与电网的安全连接，首次证明该技术在我国的可行性。技术攻关包括热储模拟、钻井优化和高效能量转换，过程历经多轮测试以确保可靠运行。此次试验不仅验证了共和盆地干热岩的实际发电能力，还通过小规模示范为大规模应用积累数据和经验。成果推动了相关标准的制定和完善，并为其他地区提供参考，强化了我国在全球清洁能源技术领域的领先地位。 四、这一里程碑式成就对青海省海南藏族自治州及全国清洁能源发展具有深远影响，尤其提升了招商引资竞争力和社会经济韧性。事件促成了海南州清洁能源产业链的加速完善，通过吸引大型企业和研发机构入驻，带动当地就业和创新增长，例如在发电、供热方面拓展合作项目。从全国视角看，它标志着我国在可再生能源多元化上取得实质进展，为碳达峰目标提供技术支撑。未来，海南州将进一步推进试点工程，优化干热岩在综合能源中的应用，并结合国际经验深化政策支持。最终，此突破不仅重塑区域能源格局，还强化了中国在全球气候变化应对中的示范作用，确保长期可持续能源安全。

  2025-07-07

• 【青海招商】西宁玉树昌都铁路项目推进纳入国家铁路规划

  在2021年，青海省代表团于十三届全国人大四次会议上建议将西宁至玉树至昌都铁路项目纳入国家铁路"十四五"建设规划。国家铁路局的官方回复表明该项目正结合国家规划进行深入研究，有望在条件成熟时正式纳入。项目的推进将有效促进区域经济发展，特别是通过改善交通基础设施，刺激招商引资活动。青海省发展和改革委员会正积极协同相关部门，力争尽快启动前期工作，以支持西部开发和国家战略实施。 一、青海省代表团在人大会议上的正式建议表明了对该铁路项目的迫切需求。2021年，代表们强调西宁至玉树至昌都铁路线作为连接青藏滇地区的关键通道，纳入国家规划的必要性。这一提议基于现有交通网络的不足，特别是青藏铁路的运输饱和问题。项目起点自西宁市，经青海省的海南、果洛、玉树三处自治州，终结于在建川藏铁路昌都站，将构建一条约1070公里的交通动脉。建议聚焦于国家"十四五"铁路规划框架，旨在提升区域互联互通，服务于新一轮西部大开发和黄河流域生态保护等战略布局。青海省发展和改革委员会在准备建议过程中，分析了路网布局和运输需求，确保提议符合国家整体发展方向。 二、国家铁路局的官方答复已明确项目纳入规划的可行性路径。回复中提及将结合《"十四五"铁路发展规划》和《中长期铁路网规划》修编工作，协同国家发展和改革委员会、地方政府及铁路企业深入研究项目。审查重点包括区域发展平衡、资金筹措机制以及工程时机优化，以确定最终纳入规划的条件。这一过程体现了政策制定的严谨性，确保了项目不会仓促推进，而是基于经济可行性和社会效益评估。国家铁路局的响应强化了项目的权威地位，并指示相关部门强化协作，避免对现有铁路资源造成挤占。青海省发展和改革委员会已据此加强对接力度，推进项目方案细化。 三、西宁至玉树至昌都铁路的战略意义在于它作为横跨青海省、西藏自治区和云南省的第二条进藏铁路通道。项目链接西北与西南地区，建立青藏滇间的重要交通走廊，缓解青藏铁路的既有运输压力。在服务国家战略方面，铁路将直接支持"一带一路"倡议，促进边境地区对外开发开放，同时支撑黄河流域生态保护和高质量发展目标。线路途经区域如海南自治州、果洛自治州等，涉及生态系统和旅游资源丰富地区，项目设计注重环境适应性和可持续发展。这种地理连接不仅提升了路网覆盖，还为后续的跨境贸易和民生改善奠定基础。总体来看，铁路将加速区域内资源整合，符合国家统筹西部发展的指导方针。 四、项目的经济社会效益预期显著，尤其通过招商引资活动带动产业升级和民生福祉。建设完成后，铁路将便利沿线人员往来和要素流动，刺激旅游、清洁能源及生态畜牧业等产业发展。招商引资方面，基础设施改善将吸引更多企业投资，创造就业机会和经济增长点。例如，玉树地区的生态资源可转化为生态旅游目的地，而昌都作为连接点将受益于商品和服务的加速流通。此外，铁路有助于缩小区域发展差距，提升居民生活水平，服务脱贫攻坚成果巩固。青海省发展和改革委员会在推动中强调了经济与社会效益的平衡，确保项目收益惠及本地社区。 五、当前进展与未来规划强调务实推进项目纳入国家框架。青海省发展和改革委员会正主导前期研究，优化工程方案，并结合国家发展和改革委员会、国铁集团的意见加强协调。目标是将项目尽快纳入下一个五年发展规划，以正式启动可行性研究。未来工作中，重点包括深入评估建设风险，制定资金配套策略，并启动公共咨询。这一过程遵循国家铁路发展原则，确保项目在环境保护和社会影响方面得到妥善处理。展望而言，铁路的成功实施将为整个西部地区注入新动力，实现长期稳定的开发愿景。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海省深化招标投标制度体系建设促市场统一

  青海省发展改革委为优化营商环境、强化市场监管并促进招商引资，牵头推进全省招标投标制度规则体系建设，通过清理法规文件形成监督目录，落实国家统一市场政策，确保公平竞争，助力经济健康发展。 一、青海省发展改革委作为省级招标投标行政监督联席会议牵头部门，认真履行全省招投标指导协调职责，积极会同青海省司法厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、政务服务监督管理局、广播电视局等相关部门，在2022年扎实开展全省招标投标领域地方性法规及行政规范性文件清理工作。这一专项行动覆盖青海省省级层面、各市（州）、各县（区）三级制度规则，系统梳理审核相关文件，确保消除市场壁垒。清理工作聚焦破除地方保护和不合理限制，通过严谨审核机制，明确需要修改的规范性文件，并形成权威目录作为监管基础，为招商引资营造公开透明的制度环境。 二、清理过程中形成的成果是《青海省现行招标投标地方性法规及行政规范性文件目录》，该目录具体标注了现行有效的地方性法规及行政规范性文件，其中包括部分需要修改的文件。该目录由青海省发展改革委联合青海省政务服务监管局等部门，通过青海省公共资源交易平台、招标投标公共服务平台以及省级行政监督官方网站公布，同步推送法规文件全文，便于市场主体便捷查阅和监督。此举强化了监管的公开性和可操作性，各级行政监管部门以此作为重要依据开展招投标监管工作，避免隐性干预，提升市场活力，从而有力支撑招商引资项目的落地实施。 三、未来，青海省发展改革委将严格遵循中共中央国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》及国家发展改革委等11部门《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》的要求，持续推进招标投标领域制度规则优化。重点举措包括进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，深化违反统一市场建设规定的清理工作，严格执行公平竞争审查和合法性审核程序。坚持应减尽减、能统则统的原则，对青海省省级、各市（州）两级保留的招标投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩管理，防止重复出台或碎片化政策，有效维护招标投标基础制度规则的统一性和稳定性，为招商引资创造规范有序的市场框架。 四、此项工作深化落实了国家层面推动全国统一大市场建设的战略部署，青海省通过制度整合与清理，不仅破除了地方保护主义壁垒，还优化了资源配置效率，增强了投资者信心。招标投标制度统一是优化营商环境的基石，它确保所有市场主体在青海省公平参与竞争，特别是为招商引资活动提供了制度化保障，促进资本和技术高效流入关键领域，推动区域经济高质量发展。长远看，青海省的实践将为国家统一市场探索提供地方经验，夯实制度基础以应对外部环境挑战。 五、青海省发展改革委的牵头作用强化了全省监管协同机制，通过联席会议制度整合多部门力量，避免监管盲区。在清理工作中，突出法制化审核流程，确保所有文件符合国家上位法要求，同时注重政策衔接，支持市（州）、县（区）层级制度同步优化。这种上下联动模式减少了行政成本，提升了监管效能，并转化为招商引资的实际竞争力，助力青海省在西部开发中抢占发展先机。 六、综上所述，青海省招标投标制度体系建设以清理促规范、以公开促公平、以统一促活力，它不仅回应了国家统一市场的迫切需求，还为地方经济发展注入持久动力。2022年的清理目录成为制度变革的里程碑，未来青海省将继续深化落实，确保招标投标活动透明、公正，从而持续优化全省投资环境，为招商引资和区域协同发展提供强大制度支撑。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁市推进食品安全示范城市创建助力招商引资

  西宁市在食品安全领域的持续努力正为城市发展注入新动力，通过强化监管和创新举措，提升食品安全水平，从而营造更优的营商环境，吸引更多投资，推动招商引资项目落地，助力经济高质量发展。 一、背景与总体进展 西宁市自2016年正式启动国家食品安全示范城市创建工作以来，已进入关键阶段。2023年，城市将接受省级初评和国家验收，这标志着多年工作的集大成。该创建工作致力于从源头确保食品质量，结合全国政策导向，构建全方位保障体系，以响应民众对“食以安为先”的核心需求。通过综合施策，西宁市正稳步推进从农田到餐桌的链条安全。 二、2023年核心工作部署 2023年初，西宁市政府食品药品安全委员会召开全体会议，全面总结过去年度工作成果，深入分析当前食品领域面临的风险挑战，并详细部署验收阶段任务。重点是加快食品安全追溯体系建设，实施食用农产品合格证制度，鼓励生产主体自我承诺机制。针对“两超一非”、假冒伪劣等突出问题，强化系统性治理，确保不留死角。这些举措体现了西宁市对监管工作的严谨态度，为验收夯实基础。 三、治理措施深化实施 在源头防控方面，西宁市强化风险管控，特别是针对高风险食品如乳制品、肉制品等，开展多层次监督检查。推进农产品质量安全网格化管理，合理划定监管范围，配备专业力量，基本完成县乡级网格建设。同时，加强食品加工小作坊和小摊贩管理，推行新旧问题统一防治策略，提升基层治理能力。这些措施确保食品全流程安全，杜绝潜在隐患。 四、创建验收时间节点与协同机制 2023年4月至5月进行省级初评，下半年完成国家验收。西宁市整合各部门资源，强调政治责任，推动形成工作合力。要求加强冷链食品监管，严打违法犯罪行为，确保无盲点覆盖。通过构建责任链，强化公众参与，西宁市旨在打造全民共建的食品安全示范高地。 五、长期影响与发展展望 西宁市的创建工作不仅是监管升级，更将转化为城市竞争力优势。食品安全标准的提升将提振消费信心，促进餐饮、农产品等产业发展，吸引外来企业投资。未来，城市计划持续优化体系建设，巩固示范成果，为全国提供可复制经验。

  2025-07-07

• 【黄南州招商】黄南州调度冲刺确保经济目标全面完成

  在2022年一季度经济运行面临下行压力背景下，黄南州召开会议部署全年任务，强调通过招商引资、产业结构优化和政策支持等综合手段，力争年底前全面扭转局面、实现经济稳步增长，确保各项指标如期完成。该会议聚焦行业调度责任，制定了具体策略框架。 一、巩固第一产业平稳增长势头方面，黄南州依托资源禀赋和区位优势，大力推进绿色有机农畜产品输出地示范园及泽库国家现代农业产业园建设，以招商引资为核心吸引外部投资，着力打造“四个万头”“四个万亩”特色种养殖产业基地，推动农牧业产业化升级。在确保应统尽统原则下，黄南州通过政策扶持和市场开拓，助力企业扩大生产规模，保障上半年农牧业持续较快增长。同时，青海省政策支持农畜产品输出，黄南州加强产业链整合，拓展线上线下销售渠道，以稳预期提质量为核心目标。 二、力促第二产业快速增长策略中，黄南州强化工业作为经济“压舱石”的作用，重点稳固水电产业基础，加大对重点企业的跟踪监测和全生命周期服务，鼓励企业满负荷生产。通过招商引资培育规模以上企业，黄南州在地方建筑市场主体培育上发力，推动工业集群发展，以对冲服务业下滑影响。青海省相关规划指导黄南州加快产业升级，引进绿色制造项目，增强工业韧性，确保季度增长势头延续。 三、推动第三产业恢复性增长举措上，黄南州立足财政支出加大力度，遏制非营利性服务业下滑趋势，抢抓消费恢复机遇。聚焦招商引资驱动假日、旅游和商贸经济培育，黄南州整合文旅资源，打造特色消费场景，促进服务业高质量发展。青海省经济政策支持服务业恢复，黄南州通过市场开拓和产品创新，有效提升行业韧性，确保上半年呈现积极复苏态势。 四、压紧压实支撑责任层面，黄南州严格实施《黄南州经济调度服务工作机制》，依托专项组强化指标监测分析，倒排时间节点任务，确保责任到部门到人。在招商引资协同中，黄南州强化行业主体联动，分步施策推进项目落地，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”原则。青海省督导机制保障黄南州经济调度高效运行，以精准落地支撑目标实现。

  2025-07-07

• 【海北州招商】海北州争取中央财政以工代赈专项资金助力乡村振兴

  海北州积极争取中央财政以工代赈专项资金，通过项目建设吸纳农村劳动力就业，夯实基础设施，为乡村振兴注入动力，招商引资成效显著。2022年，青海省发展和改革委员会下达该州第一批专项资金，用于道路建设等项目，有效带动群众增收。 （一）资金投入与基础设施升级。2022年下达的中央财政以工代赈专项资金，重点支持海晏县青海湖乡、金滩乡道路建设项目。项目涉及道路总长约7公里，建成后将完善两乡公共服务基础设施网络，改善农村牧区群众出行条件，为生产资料运输和农产品外销提供便利，夯实乡村发展基础。 （二）就业增收与民生改善成效。该批专项资金项目聚焦农村牧区脱贫人口和低收入人口就业需求，通过就近吸纳劳动力参与工程建设，预计带动近百人实现家门口就业。项目实施过程中，将严格落实劳务报酬发放机制，确保务工群众通过劳动获得稳定收入，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，提升群众生产生活质量。 （三）长效机制与乡村振兴衔接。海北州将按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”原则，加强财政涉农资金统筹整合，优化以工代赈项目谋划储备。在工程实施中强化全过程监管，规范资金使用，推广试点经验，拓展多元化赈济模式。通过持续扩大就业容量，推动以工代赈与乡村产业发展、人居环境整治等工作深度融合，实现改善生产生活条件与促进群众增收双重目标，为乡村全面振兴提供支撑。

  2025-07-07

• 【湟源县招商】2021年湟源县政府工作报告

  2021年7月26日在湟源县第十九届人民代表大会第一次会议上董;峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。回顾“十三五”过去的五年，是湟源发展进程中极不平凡的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。五年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动引领经济发展新常态，圆满完成县第十八届人民代表大会确定的目标任务，开创了湟源经济社会发展新局面。五年来，地区生产总值累计实现121.7亿元，增长53%；地方公共财政预算收入达到107亿元，增长42%；固定资产投资达到160亿元，年均32亿元；社会消费品零售总额达到18.4亿元，增长57%；居民人均可支配收入突破2万元；先后荣获国家生态文明建设示范县、全国畜牧业绿色发展示范县、全国民族团结进步示范县等一大批国家级荣誉称号。回首五年的攻坚克难，脱贫攻坚圆满收官。坚定不移补短板、促脱贫，扛起“百年目标、全党使命”的重大政治责任，脱贫攻坚战取得了全面胜利。贫困人口全部退出。聚焦“两不愁、三保障”，实现了58个贫困村退出，2329户7301人全部脱贫，脱贫人口人均可支配收入达到1.3万元，年均增长38%。产业项目扩量提质。累计投入财政资金20.2亿元，实施扶贫项目547个，落实东西部扶贫协作专项资金1.1亿元，实施帮扶项目24个，建成特色种养业扶贫园区和扶贫车间，青蒜苗、牛羊养殖等优势产业格局初步形成，71个村集体经济年收入达10万元以上。硬件设施逐步完善。建成莫布拉新村、丹城佳苑等易地扶贫搬迁安置区，9490名群众生产生活条件明显改善，中小学“改薄”任务全面完成，县乡村医疗卫生机构全部达标，建制村全部通硬化路、通客车，安全饮水、动力电、宽带实现全覆盖，脱贫攻坚成色更足、底色更亮。回首五年的埋头苦干，项目建设稳步推进。坚定不移抓投入、上项目，以优质增量带动结构调整、产业优化、总量提升。重点项目支撑有力。聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、社会效益好的项目储备库，累计组织实施县城污水处理厂、大华水库等重点项目522项。投资14.4亿元实施的学前教育普惠提升、农村人居环境改善等77件为民办实事项目全部兑现。招商任务全面完成。扎实推进重点产业招商行动，喜玛拉雅、文友等22家企业先后入驻大华工业园区，年产3千吨枸杞保健酒、10万吨有机肥加工等34个工业项目建成投用。“青洽会”“城洽会”签约落地项目12个。扶持力度不断加大。累计投入技改资金1.2亿元，扶持恩泽、华晟等经营主体稳步发展。培育青海迅立等规上企业3家，全县规上企业达到15家，新增小微企业872家，中小微企业达到1486家，经济稳中有进、稳中向好。回首五年的创新发展，产业动能更趋优化。坚定不移抓产业、优结构，深入实施新旧动能转换工程，发展步伐逐步加快。现代农业稳步发展。建成高标准农田11万亩，耕地保有量保持在28万亩，培育涉农龙头企业41家、其他涉农经济组织146家，农业机械化率、农畜产品加工转化率分别达到69%、60%。工业实力不断增强。规上工业总产值累计实现114.8亿元、增加值23.7亿元，以光伏发电、负极材料等为代表的先进制造企业比重迅速跃升，新兴产业产值占规上产值比重由“零”上升至10.9%。文旅产业提质升级。投资8.7亿元实施文化旅游项目32项，丹噶尔古城二期项目顺利推进，小高陵成为全省红色旅游基地，宗家沟网红打卡旅游日趋成熟。年均接待游客265万人次，实现旅游综合收入19.5亿元，发展动能加速壮大、明显提升。回首五年的砥砺前行，城乡环境明显改善。坚定不移夯基础、提品质，扎实做好生态环境湟源动作，绿色宜居湟源加快呈现。城市建设稳步推进。建成商住房3307套92万平方米、棚改安置房2267套25万平方米、公租房1780套8万平方米，新改建城乡道路41条，新增通车里程100余公里。县城建成区面积成倍扩展、市政配套设施逐步完善，城镇化率由35%提升到52%。生态环境不断提升。县城“煤改气”治理、雨污分流稳步推进，城镇污水处理率、农村卫生厕所覆盖率分别达到90%、85%。完成林业重点工程37项42万亩，森林覆盖率、县城绿地率分别达到37.5%、38%。湟水河（湟源段）出境断面水质保持Ⅱ类，环境空气质量优良率稳定保持在85%以上。残膜回收率、生活垃圾清运覆盖率达95%以上。城乡面貌大幅改善。投资4050万元实施109国道县城段、南出口环境综合整治等“微城建”项目19项。高标准完成56个高原美丽乡村和大华、日月2个美丽城镇建设，农村环境卫生整治工作全面推开，4个压缩式垃圾中转站建成投用，截污纳管行政村增加到46个，垃圾处理设施配套实现全覆盖，绿色宜居“湟源名片”更加靓丽。回首五年的脚踏实地，民生事业成果显著。坚定不移守底线、促稳定，不断提升民生福祉，发展成果惠及全县人民。民生支出不断加大。每年超过80%的财政支出用于民生改善，59个农村老年之家和38个农村综合服务中心投入运营，困难老人代养服务试点全面推开，“湟源经验”全省推广。城乡居民医疗、养老保险参保率均达98%以上。城镇新增就业6688人，登记失业率稳定控制在2.5%以内，失业人员再就业4933人。社会事业全面发展。教育面貌发生格局性变化，高级中学、职校建成并开办，63所幼儿园标准化建设全面完成，义务教育阶段大班额问题彻底消除，“控辍保学”工作走在全省前列。公共卫生体系日益完善，县中医院实现整体搬迁，人民医院医技综合楼全面完工，组建紧密型医共体2个，“全国基层中医药工作先进单位”通过评审。退役军人事务运行体系逐步完善，优抚政策全面落实。疫情防控成效明显。全县上下自觉服从大局，积极投身疫情防控人民战争，党员干部主动请缨，医护人员坚守一线，出色完成援鄂医疗任务，用实际行动诠释了伟大的抗疫精神，取得阶段性胜利。社会治理不断提升。认真开展平安湟源、法治湟源建设，“七五普法”顺利完成，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治安环境持续改善。应急管理体系基本健全，安全生产形势持续稳定，民族团结进步事业不断推进，人民群众生活质量和幸福指数稳步提高。回首五年的探索努力，深化改革全面推进。坚定不移解痛点、疏堵点，不断激发自我革新活力，形成了可复制、可推广的制度性经验。机构改革全面完成。部门设置进一步优化，职责进一步明晰，建成了系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系，乡镇政权“八有工程”投入使用，基层办公环境整体改善。改革取得显著成效。推出各类改革举措;227;项，出台重点领域改革方案;74;个，医改工作评为“全省落实重大政策措施真抓实干成效明显地区”。农村土地制度改革三项试点经验成为“西北民族地区典型”。政府债务风险防范化解机制进一步完善，债务风险总体可控。营商环境持续优化。行政审批事项大幅下降，企业开办时间压缩至2个工作日，领先梳理高频“跨省通办”事项86项，实现“信息多跑路，群众少跑腿”，政务服务“好差评”制度全面推行，改革红利竞相释放、全民共享。各位代表，在着力加快经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，结合“不忘初心、牢记使命”等主题教育，大力推进廉洁政府建设，严格落实全面从严治党主体责任。坚持依法行政，主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议386件、政协委员提案263件，办复率、满意率分别达到100%、98%。切实加强宗教事务管理，扎实做好国防动员、双拥共建等工作。严格落实意识形态责任制，深入开展精神文明创建，社会主义核心价值观深入人心。强化审计和统计职能作用，妇女儿童、残疾救助、城市管理、红十字、地方志等事业取得长足进步。全县各族群众在全面建成小康社会的进程中，生活得更加富裕、更加美满、更加幸福！各位代表，五年来的成绩来之不易，这是正确贯彻中央决策部署的结果；是省委省政府、市委市政府正确领导、亲切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是历届政府班子打下良好基础的结果；是县人大、县政协积极支持、有效监督的结果；是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果；也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻军警部队和驻县企业，向所有关心支持湟源改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!；回顾五年的历程，我们深切体会到：无论前进中的困难有多大，坚持党的领导，用改革激发活力，用创新推动发展，始终是开创工作新局面的重要法宝；无论形势怎样变化，紧紧扭住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的主旋律；无论环境多么复杂，千方百计上项目、引企业、增投入，立足资源优势走出一条符合县情的路子，始终是加快发展的主动力；无论什么时候，坚持人民至上，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及百姓的民生大事，始终是经济社会发展的出发点和落脚点。面向未来，我们为民之心永远不能变、永远不会变！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：发展不平衡不充分仍是主要矛盾，县域经济亟待奋发赶超；城乡建设和管理还有明显不足，生产生活环境有待持续优化；改善民生、增进福祉短板较多，就业、教育、医疗服务水平与群众期盼还有差距；财经管理存在薄弱环节，收支矛盾依然突出；基层基础、作风建设还需进一步加强，政府治理能力有待提高等等。我们将直面矛盾、正视问题，用心、用情、用力把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。部署“十四五”“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。按照县第十七次党代会的总体部署，新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，全面落实“四个扎扎实实”“三个坚定不移”重大要求，牢牢把握“三个最大”省情定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，统筹发展和安全，感恩奋进、拼搏赶超，大力弘扬“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，以建设湟水上游生态强县为引领，深入打造四个示范区，筑牢西宁西部生态屏障，为聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献湟源力量。未来五年的主要预期指标是：地区生产总值年均增长6%，地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额完成市定目标，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。实现上述目标，我们必须始终牢记产业兴旺是推动发展的引擎，始终牢记生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，始终牢记民族团结进步事业是湟源发展的永恒主题，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持将市委瑞峰书记调研我县工作时提出的“六个立足”作为下一步发展的目标要求，谋划各项工作，树立信心、下定决心、迎难而上，奋力开创湟源经济社会发展新局面。 （一）立足中心定位，做强实体经济，走高质量发展的赶超之路。坚持“产业是发展根基”的理念，统筹经济社会发展与环境保护，围绕“四地”“两体系”建设，在打造绿色有机农畜产品输出地上谋实招、求实效，着力发展特色产业、新型产业，推动产业发展年年都有新变化。做强绿色有机农牧业。实施农产品品牌战略，大力发展地理标识农畜产品，推动26项高原动植物精深加工项目落地建成，培育以青稞、树莓、沙棘为原料的特色加工产业。整合全县陈醋企业资源，打响湟源陈醋品牌，提高本土产业竞争力。启动新一轮农村宅基地制度改革试点工作，进一步丰富集体所有权、土地经营权有效实现形式。推进农村土地有序流转，适度发展农业规模经营，扶持一批有特色、有活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升，力争到2025年，建成现代农业产业园2个以上、省市级龙头企业40家以上、省级示范合作社50家以上、家庭农牧场100家以上。建设青藏高原原产地特色产业聚集园、中药材交易市场，支持三江一力等循环农牧业企业高质量发展，努力将湟源打造成为绿色有机农畜产品精深加工示范县。发展壮大清洁能源。把新能源、新材料、新型产业发展摆在突出位置，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，立足风能、太阳能、水能等资源优势，多渠道争取容量指标，积极引进新能源技术和企业，力争到“十四五”末全县新能源产值达到25亿元以上。深化大华工业园区体制机制改革，鼓励社会资本参与大华工业园区建设，探索多元化运营模式，加快形成产业集群，力争“十四五”期间，入园企业达27家以上。发展培育混合所有制经济和中小微企业等市场主体，支持加工企业引进绿色环保工艺，提高产品科技含量和附加值，增强企业核心竞争力。突出企业主体地位，强化科技创新综合服务，支持企业攻关关键核心技术，扶持恩泽农业、凯金新能源等经营主体发展，不断拉长产业链条，高质量集聚发展。提升现代服务产业。大力发展绿色金融，完善中小微企业线上线下金融服务供给，扩大银行信贷业务规模。建成省级农畜产品集散中心1处，提升农畜产品现代化流通能力。探索建立“互联网＋科技超市”服务新机制，开展科技创新、创业和社会化农业科技服务，并提供就近就业平台。依托电子商务渠道和网络宣传平台，做大做强“湟源臻品”。积极引进知名商贸企业，培育以丹噶尔古城景区为中心的综合商业群，建设适宜不同消费层次的精品特色商业街区。打造知名度较高的“湟源里脊”等特色餐饮品牌，推动连锁经营。鼓励社会资本参与拓展家政、养老育幼等服务领域，力争“十四五”末，以服务业为代表的第三产业增加值占地区生产总值比重达37%以上。加大招商引资力度。坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”，积极融入“一带一路”、青藏高原生态保护和高质量发展等国家战略，扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，建立“百亿”招商项目信息库、“千条”项目数据库和“万人”客户资源库。实施创新驱动发展战略，推动大数据应用与推广，探索引进线上线下代理招商平台，助力智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态发展。发挥“背靠大牧场、面向大市场”的地缘优势，重点围绕动植物精深加工、文旅融合、商贸经济等领域，开展“引资、引技、引智”三位一体招商，着力引进落户一批龙头企业、核心企业和关联企业，切实为产业发展增添“源头活水”。打造最优营商环境。深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，加快实施行政服务中心改扩建项目，确保政务服务事项“应进必进”，提供“一站式”服务，真正做到“进一扇门，办百家事”。推进政务服务一体化平台建设，实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县政务服务事项网上可办率不低于80%。加快培育土地、劳动力、数据等要素市场，尽最大可能为企业“减压松绑”。树牢“项目为王”意识，从环评办理、征地拆迁等关键环节入手，优化服务流程，确保重点项目有序推进。当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，全力构建“政府搭台、企业唱戏”的亲清新型政商关系，切实以最优的营商环境释放企业家的干劲、激发湟源高质量发展的新活力。 （二）立足资源禀赋，促进文旅融合，走高质量发展的魅力之路。坚持“以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”的理念，以全域旅游、精品旅游为抓手，加速形成湟源旅游品牌，持续扩大旅游核心竞争力，努力将湟源打造成为“国际生态旅游目的地”示范县。推动全域旅游发展。按照“一心两轴”布局，编制全域旅游发展总体规划。加大河湟文化、昆仑文化保护与开发，大力挖掘唐蕃古道、环海商都等多元立体文化资源，推进长城文化公园展示中心、卡约文化遗址公园等建设项目。规划建设丹噶尔古城演绎厅，演好“文成公主”“茶马商都”故事，积极申报历史文化名城，为旅游产业的大繁荣赋予文化内涵。力争通过五年努力，新建游客服务中心、客运枢纽各2处、游客集散中心1处，把湟源打造成“文商旅城融合示范区”，努力实现旅游量的扩张、质的跨越。加快重点项目建设。把引进旅游大企业作为推进全域旅游发展、加速旅游转型升级的重要举措，深化同知名企业合作，创新旅游经营模式，确保文化旅游领域年均投资额超2.5亿元。重点发展文化遗产游，结合丹噶尔古城文化保护传承，培养文化遗产传承人，开展“湟源排灯”品牌、非遗传承及非遗综合体验馆建设工程，实施创意商品集散中心、镇海协营等4个文旅融合项目，加速古城业态调整，做活古城夜间和假日经济，让古城古色更浓、名气更大、人气更旺。深入挖掘红色资源，实施小高陵党史文化长廊等建设项目，打造精品红色游。积极推进唐蕃古道旅游景区建设，全力打造湟源县黄河国家文化公园全域旅游复合廊道，形成“繁星满天、众星拱月”的生动局面。力争五年内，旅游总收入年均增长20%以上，真正让旅游业成为有规模、有品位、有可持续发展能力的支柱产业。推进乡村旅游升级。全力提升全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，注重挖掘乡村旅游文化内涵，积极引入体验参与、休闲娱乐等元素，开发一批“旅游+体育健身、+休闲度假、+民俗文化”等项目，着力发展生态观光、乡村体验游，开发体育、康养等独具特色的生态旅游产品，配套建设餐饮、住宿、购物、自驾车营地等附属设施，着力打造大华镇休闲养生旅游区、日月山下二十四庄廓，促进乡村旅游向更高品质发展。加大旅游重点村支持力度，力争五年内再培育3个国家级乡村旅游重点村、5个省级乡村旅游重点村、2家乡村旅游龙头企业、10个以上乡村旅游接待点。加强文旅品牌宣传推介，办好民俗文化节庆活动，顺应消费升级趋势，开发皮绣、排灯等具有湟源特色的旅游商品，推动旅游服务业向高品质、多样化升级。 （三）立足生态安全，彰显绿水青山，走高质量发展的绿色之路。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，心怀“国之大者”，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富，推动绿色发展方式和生活方式转变，让天更蓝、山更绿、水更清。提升生态环境质量。坚决打赢污染防治攻坚战，实施取暖清洁化、天然气进村等项目，抓好大气污染清单式精细化防控治理，提升精准治污能力，确保空气质量始终保持全市最优。强化“上游意识”，担当“上游责任”，压实河湖长制责任，落实排污口、垃圾处理站常态化监测，确保水环境质量稳定达标，实施东沙沟生态治理、池汉素小流域水土保持等工程，扩大水土保持和生态治理覆盖面。强化农业面源污染治理，完成化肥农药减量增效行动任务，完善重点监控点位布局和监测网络，做到污染防控全过程监管。持续巩固中央生态环保督察信访举报案件和反馈问题整改成果。完善生态建设机制。扎实推进国家生态文明建设示范县复审工作，优化整合自然保护地，形成“三线一单”分级分类管控体系，全面实行排污许可制，推动资源有偿使用。建立生态文明建设考核评价体系和评价方式，强化考核结果运用。深度融入国家公园示范省建设，持续开展国土绿化巩固提升行动，实施湟水规模化林场、国家重点生态公益林等建设项目，稳步提升林草资源总量，加速全域增绿增景。全面推行林长制，加强林草资源保护管理，加大林业有害生物防控。以创建“国家森林乡村”为抓手，实施城乡“微绿化”15公顷。推进南山森林、磨林等公园建设，建成生态保护成就示范区，打造“开门见绿、推窗即景”的绿色湟源。推动生活方式转变。推进绿色环保产业发展，着力打造减量化、资源化、再利用的循环发展模式，推动公共交通新能源车辆更新，推行绿色建筑，实施年处理80万吨建筑垃圾综合利用等环保项目，扩大光伏发电覆盖面，构建光伏行业绿色产业链，逐步提升太阳能发电总量比重，促进生产生活全生命周期的环境绩效提升。加强生态文明宣传教育，把生态文明价值融入国民教育和精神文明建设全过程，打造一批生态文化教育基地，推广使用再生产品，限制一次性消费，增强全社会生态环保意识，创建国家“两山理论”创新实践基地，推动绿色发展迈向更高水平。 （四）立足三乡工程，推进乡村振兴，走高质量发展的幸福之路。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，改善农村人居环境，提升农民素质，繁荣农村文化。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”重大要求，持续完善脱贫村、脱贫人口后续帮扶机制，分类优化调整现有帮扶政策，实现过渡期内主要帮扶政策保持总体稳定。以促进增收为重点，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，充实乡村振兴项目库，加快推进现代牦牛生态产业园等重点产业项目。大力推进村集体经济再创新高，确保全县所有行政村集体经济收入每年增长10%以上。抓好搬迁群众稳增收工作，每年完成脱贫人口劳动力稳岗就业3200人以上，持续稳定175个林业生态扶贫公益管护岗位，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户每户都有就业人员。逐步推动东西部协作从单向帮扶向双向合作转变、从理念交流向业务交流转变，真正实现从量的圆满转为质的提升。提振农村经济活力。做实“市民下乡”、做优“能人回乡”、做特“企业兴乡”，充分发挥乡情亲情优势，以乡情感召，提升农村对市民的吸引力。妥善处理生态和民生关系，实现生态保护和民生保障相协调，引导有技术专长、市场信息和经营头脑的在外人士，回乡投资兴业，支持家乡建设，鼓励高校毕业生、退役军人等回乡创新创业。加强用地、培训、金融服务等支持力度，营造更好发展环境支持返乡能人、民营企业发展，鼓励发展高品质农家乐或乡村康养等新创意，创办领办农业产业化龙头企业、专业合作社，支持建设现代林业示范区、林业示范基地，全面促进农民增收、产业兴旺，努力实现农业强、农民富、农村美。建设美丽宜居乡村。遵循“一线一风格”原则，创新高原城镇和乡村发展新模式，加强古建筑古村落、遗址遗迹的保护，全面整治农村空心房，规范管控农房建设，因地制宜打造一批融乡土气息、传统文化、特色农业于一体的秀美乡村示范点，争取建设高原美丽城镇1个，高原美丽乡村建设实现全覆盖。创建“四好农村路”国家示范县，全面推行“路长制”，力争将扎草公路、阿铧公路等一批乡村道路打造成全省最美农村路。开展农村客运公交化改造，推进城乡公路客运无缝衔接、快捷换乘。以国家数字乡村试点县建设为契机，积极完善县域信息化基础设施建设，搭建以县大数据综合服务指挥中心为核心的综合性数字化平台。促进广播电视互联网融合发展，抓好乡村综合文化站建设，深入开展精神文明建设，培育文明乡风、良好家风。实施农村人饮工程更新改造等6项工程，提升群众饮水安全质量，改善耕地灌溉条件。统筹农村污水管网建设，巩固提升厕所革命成果，完善农村垃圾分类处置配套设施。切实把村庄建设得“有质量、显特色、传文脉、提品位”。 （五）立足改善民生，提升功能品质，走高质量发展的宜居之路。坚持“人民城市为人民”的理念，把县城作为县域经济发展的重要引擎和新型城镇化的重要载体，聚焦干净、宜居、人文、特色四大要素，打造现代美丽幸福大西宁独具魅力的特色县城。优化城市规划布局。按照全域全要素空间规划管控要求，扎实推进县级国土空间规划编制，完成城镇开发边界控制性详细规划，同步编制综合交通、绿地系统、电力设施、海绵城市等专项规划，抓好重点地段、重要节点、城市街道设计，发挥好规划的“龙头”作用，逐步建立起“多规合一”的国土空间规划体系，形成总规、控规相衔接，地上、地下相统一的空间管控格局。精准把握丹噶尔古城特色风貌，强化对历史文化街区、文物保护单位及历史建筑空间保护，为打造“历史文化名城”预留空间。推进城市更新改造。构建商品房、租赁房、安置房和租购并举的多层次住房供应保障体系，充分利用国家棚改、旧改政策，集中整治和改造老社区、老街区、棚户区。加强县城风貌设计，逐步提升主街道、标志性建筑外立面形象，引进知名房地产开发企业，开发高品质小区，满足群众改善性住房需求。坚持产城融合，统筹建设城市休闲街区、城市绿道、慢行系统等城镇基础和公共服务设施，驱动城市更新完善，开展“示范道路”“示范街区”“示范小区”试点，发挥典型示范作用，优化城市整体环境。提升精细管理水平。加快城市管理综合执法改革，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，理顺城镇管理体制，增强乡镇管理、执法和服务水平。健全城镇基层治理机制，增强社区服务功能。从细微处入手，大力推行“街长制”，开展国省道沿线环境卫生大整治行动，严格落实门前“六包”制度，加强城镇车辆停放秩序管控，全面提升城镇治理效能。开展道路净化行动，彻底清除占道经营、乱倒乱放等现象，清理各类废弃杆桩、线缆等障碍，加大主次干道、农贸市场、医院周边等重点区域清扫保洁力度，让县城更整洁、更宜居。攻坚历史遗留问题。坚持服务百姓这条主线，把历史遗留问题化解处置作为政府工作重点，积极推行“一线工作法”，形成“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作格局。本着实事求是的原则，全面梳理分析征地拆迁、安置小区建设、不动产登记等领域突出问题，建立问题整改清单，完善部门联动、跟踪问效机制，切实解决一批长期存续、久拖未决、涉及群众切身利益的历史遗留难题。倾力保障改善民生。强化就业保障服务，推进劳动力精细化管理和实名制动态管理，力争每年完成城镇新增就业1000人。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。探索开展残疾人集中式托养、就业和康复。实施60个农村老年之家、3个日间照料中心等项目，进一步优化养老服务供给能力。深化教育领域综合改革，推动职校四期改扩建、城关第四幼儿园等项目，增加办学容量。开设名师课堂，建设中小学思想政治教育场馆，落实“双减五项管理”，稳步提高教育质量。加快县中医院康养中心、县人民医院医疗提升改造等21个项目建设，全面提高医疗硬件水平。深化全国健康促进县建设，统筹推进综合医改工作，打造一批特色专科、示范中藏医馆，提高疾病防控和救治能力。让群众的获得感、幸福感更有保障、更可持续。 （六）立足党建引领，体现公平公正，走高质量发展的和谐之路。坚持“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”的理念，紧扣新时代基层党建工作要求，把党的建设贯穿社会治理全过程，持续完善城乡基层治理体系，增强社会治理总体效能。强化公共安全水平。坚持以党的政治建设为引领，立足总体国家安全观，把国家安全贯穿到工作各方面全过程，着力抓好发展和安全两件大事。坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全发展底线，严格落实安全生产责任制，加强自然灾害防御体系建设，提高应急管理、抢险救援能力，及时排查各类事故隐患，全面提升社会安全防范意识，从源头上防控重特大安全事故发生。慎终如始抓好常态化疫情防控，毫不放松“外防输入、内防反弹”。深入推进“一品一码”追溯体系建设，强化建筑工程、特种设备、产品质量安全监管，让人民群众吃得放心、住得安心、用得舒心。推进民族团结进步。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，铸牢中华民族共同体意识。持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果，推进“民族团结进步+”深度融合发展行动计划，坚持创建工作面向群众、面向基层、面向社会，让各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。全面贯彻党的宗教政策，坚持宗教中国化方向，建立基层宗教事务“一核多元共治”新格局，推进新时代宗教治理机制创新、方式创新，努力将湟源县打造成唱响新时代民族团结进步“样板县”。提升财经管理能力。严格执行中央和省市县委关于财经工作的方针政策和工作部署，坚持厉行节约，合理利用，把“保运转”放在突出位置，为干部干事创业做好保障服务。严格政府债务管控，坚决控制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量。强化国有企业和国有资产监督管理、规范国库集中支付，发挥审计、统计作用，持续加大重点领域和关键岗位监督，严厉打击公共资源交易、工程项目建设等领域不法行为，切实把各方面资金管好用好，把过紧日子的要求落到实处。加强社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展矛盾纠纷一站式调解工作试点，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。常态开展扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，加强社会治安管理，积极推行“党建引领+”社会治理模式，织密建强组织体系，稳步推进市域社会治理现代化试点工作，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。健全完善公共法律服务体系，加大全民普法力度，不断提升法治建设水平。统筹推进“互联网+治安、交通、城管”，让城市运转更高效、更智慧。扎实推进国防动员、双拥共建，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局和艰巨繁重的改革发展任务，我们将始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，立足党建引领，巩固用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，认真贯彻落实省市和县委决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。我们将始终把依法行政放在心中。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，坚持民主集中制，持续转变工作作风，把精力集中到抓落实上来。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议，主动接受社会舆论和人民群众监督，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权。我们将始终把干事创业扛在肩上。甘当为民服务孺子牛、勇当创新发展拓荒牛、争当艰苦奋斗老黄牛，紧扣发展难题、短板，强化正向激励，坚决纠正不作为、乱作为、落实差等问题，培养敢担当、善作为，忠诚党的干部，努力营造感恩奋进、拼搏赶超的强大发展气场。我们将始终把廉政建设抓在手上。把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则，推动党风廉政建设向纵深拓展，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，目标催人奋进，实干成就梦想。奋进“十四五”是一段新的接力赛和长征路，唯有实干才能把蓝图变为现实，唯有奋斗才能把愿景变为实景。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，感恩奋进、拼搏赶超，以“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，为聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献湟源力量!

  2025-07-07

• 【青海招商】青海推出十条举措优化重点项目服务助发展

  在2023年，青海省为增强招商引资吸引力，促进经济高质量发展，省生态环境厅制定发布了《优化重点项目服务助力经济高质量发展的十条措施》。该政策从项目谋划、环评审批到运行管理全过程，提供全方位生态环境保障，支持重点项目加快落地实施，确保招商引资项目有效推进，以高水平环保服务加速区域经济可持续跃升。以下措施详述政策核心内容： 一、项目谋划阶段的优化举措聚焦强化前期环境保障。青海省生态环境厅提前介入重点项目谋划工作，指导企业合理规划选址选线，明确避让自然保护区等环境敏感区。对于确需穿越敏感区的项目，依法办理行政许可并落实无害化穿（跨）越及生态修复措施。通过动态更新重大项目环评审批服务台账，确保项目合规建设。同时，持续推进"三线一单"生态环境分区管控应用，加强产业园区和重点行业规划环评审查，严格管控高耗能高排放行业规划，从源头预防环境影响，为招商引资提供稳定生态基础。 二、环评审批服务的效率提升贯穿项目建设全程。为支持重点项目顺利开展环评工作，青海省优化审批流程，推行环评审批正面清单管理，大幅压缩审批时限。措施要求简化规划环评内项目的编制内容，并推动监测数据公开共享，加强与相关部门及园区协调衔接。通过优化排污权交易机制和协调关键项目污染物排放指标分配，青海省还指导建设单位改进项目工艺技术。此外，"一网通办"机制的推行提升了环评审批便利度，确保了审批过程高效透明，为招商引资项目扫除障碍。 三、运行阶段的环境管理帮扶强化项目长效运行保障。青海省实施精准对接机制，加强重点项目污染防治现场指导，督促环境保护"三同时"制度落实，并扎实开展固定污染源排污许可发证登记工作。通过加大环保帮扶力度，完善生态环境执法协同联动机制，青海省建立推进小组及时会商解决项目建设中难点堵点问题。例如，对运行期环境风险进行预判和排查，确保生态修复措施有效执行，为招商引资项目创造长期稳定发展环境，巩固高质量发展根基。 四、政策整体效能体现为经济与环保协同推进。青海省在2023年推出的这套措施，通过全过程优化服务，提升了生态环境要素对重点项目的保障能力。此举不仅加速了清洁能源、基础设施等重点领域招商引资步伐，还促进了高水平生态环境保护与经济建设融合。未来，青海省将依托此框架持续深化制度改革，为区域经济注入持久动力。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁市专项资金助力专利发明转化 加速创新动能集聚与招商引资优化发展

  西宁市在2021年通过设立专利资助专项资金，激发企事业单位和个人创新活力，提升技术转化效率，此举不仅强化了区域知识产权保护体系，还通过政策红利吸引更多企业投资入驻西宁，优化招商引资环境，为打造高质量创新经济奠定了坚实基础。 一、政策背景与出台过程 西宁市在2021年为响应国家知识产权强国战略，结合本地科技创新需求，经市市场监管局、财政局、科技局共同调研并审议，正式颁布实施《西宁市专利资助管理办法》。该办法旨在填补区域知识产权激励机制空白，以西宁市财政投入200万元设立专项资金，重点针对企事业单位和个人的专利创造、保护和运用活动提供系统性支持。西宁市政府在政策制定过程中参考了全国先进城市经验，如北京中关村和上海浦东新区的专利资助模式，确保措施符合国家政策导向和西宁市绿色低碳发展定位，通过顶层设计提升政策权威性和可持续性。 二、专项资金的具体内容与目标 专项资金聚焦于专利发明转化的全过程，包括对专利申请、授权、示范企业培育以及转化应用的资助，目标是通过财政杠杆撬动更大规模的技术创新。主要内容涵盖三类资助：专利授权资助分为国内与国际专利两大部分，其中国内授权发明专利标准资助金额为3000元每件，以鼓励技术创新主体；知识产权示范企业资助旨在提升企业创新生态；专利代理和代理师资助则完善服务支撑体系。整体上，专项资金致力于降低创新成本，提升专利质量和转化率，同时避免多头投入，确保每笔资金精准流向高价值创新领域。此举强化了西宁市在知识产权领域的治理能力，与招商引资紧密结合，吸引技术密集型企业投资建设研发基地。 三、申请条件与资格要求 根据管理办法规定，申请专项资金需满足特定资质标准：申请主体包括在西宁市注册的企事业单位和个人，专利需为上一授权年度内的有效成果，涉及国内外授权发明专利、实用新型和外观设计专利；国际专利申请限制为同一技术方案最多支持两个外国国家（地区）。资助标准区分国内与国际渠道，例如国内授权发明类专利基于类型和授权地点给予不同额度支持，国际专利基于PCT或巴黎公约途径确立。此外，设置了年度上限，防止资金过度集中，鼓励分散创新投入。这一机制确保了政策公平性和可操作性，减少了投机申请，优化了西宁市整体创新资源配置。 四、实施效果与区域影响 在2021年首次专项资金发放中，西宁市政府通过知识产权培训班仪式兑现资助，惠及236项国内外授权发明专利、多家示范企业和代理机构，有效刺激了创新活跃度。实践表明，该政策显著提升了企业竞争力，例如制造和高新技术企业加快专利转化为产品，带动产值增长，并吸引外部投资者入驻西宁，优化招商引资结构。同时，政策强化了知识产权保护氛围，促进西宁市绿色产业转型，为区域经济注入创新活力。据相关评估，专项资金推动转化率提升，减少了技术外流，巩固了西宁市在创新领域的发展基础。 五、未来展望与政策深化 展望未来，西宁市将持续完善专项资金机制，融入国家知识产权中长期规划，深化区域协同创新平台建设，如探索与高校、科研机构合作模式。方向包括扩大资助范围覆盖初创企业、强化成果转化跟踪评估，并将专利转化纳入招商引资核心吸引点，打造全方位创新服务体系。西宁市政府计划定期修订管理办法，保持政策动态适应性，确保专项资金长效驱动高质量发展，为构建知识产权强市提供有力支撑。

  2025-07-07

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